Источник: Форбс
Треть несовершеннолетних детей в России воспитывается одинокими матерями. А каждый четвертый ребенок до 16 лет из неполной семьи живет за чертой бедности. Разбираемся, какие пособия и другие варианты помощи предусмотрены для женщин, которые растят детей самостоятельно.
По данным Всероссийской переписи населения за 2020 год, почти 40% семей с детьми младше 18 лет — неполные. В каждой третьей семье (31,2%) ответственность за благополучие детей несут одинокие матери, в четыре раза реже (7,3%) несовершеннолетних воспитывают соло-отцы. «У неполных семей в России — «женское лицо», — отмечают в своей статье исследователи ВНИИ труда Минтруда России.
В 2021 году каждый четвертый (25,2%) ребенок в возрасте до 16 лет из неполной семьи находился за чертой бедности — в том числе оттого, что соло-матери из-за отсутствия мест в детских садах и помощи со стороны родственников часто не могут трудоустроиться по месту жительства по специальности.
Положение одинокой матери может осложняться другими жизненными обстоятельствами. Например, около 10% от общего числа детей в России имеют те или иные ограничения здоровья.
Кто считается одинокой матерью
В российском законодательстве нет единого определения понятия «соло-мать» или «мать-одиночка». В разных кодексах встречаются выражения «одинокий родитель», «одинокая мать», «единственный родитель», «неполная семья». Например, словосочетание «единственный родитель» используется в Налоговом кодексе в контексте льгот по НДФЛ, а понятие «неполная семья» встречается в описании школьных льгот.
Согласно постановлению Пленума Верховного суда от 28 января 2014 года, одинокой матерью следует считать женщину, которая воспитывает детей (родных или усыновленных) без помощи отца. В частности, в случаях когда отец ребенка умер, лишен родительских прав или ограничен в правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (полностью или ограниченно), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в тюрьме, а также если он уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.
Но это постановление касается регулирования трудовых отношений. А, например, в рамках налогового регулирования лишение одного из родителей родительских прав не значит, что у ребенка отсутствует второй родитель. «Ключевым нюансом в данном случае является то, что при лишении или ограничении родительских прав родитель не освобождается от обязанности по содержанию ребенка», — объясняет в разговоре с Forbes Woman советник практики семейного права и наследственного планирования BGP Litigation Гаяне Штоян.
Хотя женщина, которая родила в браке и развелась с отцом ребенка, не считается одинокой матерью, при определенных условиях и она может получить этот статус. Для этого необходимо предъявить доказательства безучастности отца в жизни ребенка. Если бывший супруг не предоставляет необходимое материальное обеспечение несовершеннолетним детям, его можно лишить родительских прав на основании долга по уплате алиментов. При этом мать будет считаться одинокой по трудовому законодательству, но не по налоговому, отмечает Штоян.
В случае если отец скрывается от своих законных обязанностей, можно получить справку из ОВД о том, что его местонахождение не установлено, или признать его безвестно отсутствующим. «Признание родителя безвестно отсутствующим в данном случае позволит претендовать на льготы, это объяснимо не только с точки зрения требований законодательства, но и необходимостью оказания финансовой поддержки единственному родителю, на котором всецело лежит бремя содержания несовершеннолетнего», — поясняет Гаяне Штоян.
По общим правилам, женщина считается одинокой матерью, если:
-
имя отца не внесено в свидетельство о рождении ребенка либо вписано со слов матери (то есть отец в государственной регистрации рождения ребенка никак не участвовал);
-
мужчина доказал, что не является отцом ребенка, или в судебном порядке отказался от отцовства;
-
ребенок рожден вдовой спустя 300 дней или больше после смерти супруга.
Женщина не может считаться одинокой матерью, если:
-
мужчина признал ребенка;
-
отцовство установил суд;
-
ребенок родился в браке или в течение 300 дней после его расторжения (тогда в документы ребенка автоматически вписывается бывший супруг матери).
Источник: https://www.audit-it.ru/